De complejo industrial a epicentro administrativo: la trastienda de una obra de $7.200 millones que atraviesa tres décadas en Berisso

La reciente adjudicación de la obra destinada a la puesta en valor del antiguo edificio de la ex Hilandería para transformarlo en la nueva sede del Palacio Municipal colocó una vez más en el centro del escenario político de Berisso el destino de una de las estructuras arquitectónicas más emblemáticas de la ciudad. Con un presupuesto oficial fijado en $7.217.109.348,16 y un plazo de ejecución estipulado en 540 días corridos, el procedimiento licitatorio derivó en un intenso debate público sobre el volumen del financiamiento estatal y la pertinencia de encarar una inversión de tal magnitud en la coyuntura económica actual tras una publicación de este medio. Sin embargo, más allá de la controversia del presente sobre el monto y la fiscalización de los fondos públicos, la decisión de refuncionalizar el predio industrial para alojar la administración comunal no constituye una medida intempestiva ni una iniciativa exclusiva del intendente Fabián Cagliardi o del gobernador bonaerense Axel Kicillof, sino el desenlace de un proyecto estratégico que arrastra más de treinta años de historia e involucra a cinco administraciones municipales de distinto signo político.

El origen del plan se remonta a los primeros años de la década de 1990, durante el mandato del exintendente peronista Eugenio Juzwa (1991-1995). Fue bajo su gestión cuando el Municipio formalizó la compra del inmueble de la ex Hilandería con una meta urbanística y sanitaria de doble impacto: por un lado, concentrar las oficinas comunales en un polo administrativo moderno; por el otro, liberar la totalidad del actual edificio comunal para destinarlo a la necesaria ampliación de las instalaciones del Hospital Mario Larraín. Esta visión fundacional estableció un precedente institutional de largo alcance, fijando por norma y por consenso que el inmueble fabril debía convertirse con el tiempo en la sede definitiva del gobierno local.

Tras el traspaso de mando en diciembre de 1995, la administración de Néstor Juzwa (1995-2003) mantuvo inalterada la afectación del predio para fines gubernamentales. Este compromiso se puso a prueba en junio de 2003, cuando el Concejo Deliberante local resolvió ceder un sector de la ex Hilandería para la instalación del Museo 1871. Aquella cesión encontró complejos escollos administrativos y legales posteriores, debido a que el marco normativo de origen del inmueble determinaba de forma taxativa que la propiedad estaba reservada prioritariamente para albergar el Palacio Municipal, reafirmando que la decisión política de transformar el sitio en el centro del poder comunal ya formaba parte de las políticas de Estado consolidadas en el distrito.

Con el arribo de Enrique Slezack a la intendencia en diciembre de 2003 y a lo largo de sus doce años de gobierno (2003-2015), el proyecto continuó figurando en la agenda del Ejecutivo local. Durante esta extensa etapa, las áreas técnicas promovieron diversos estudios enfocados en evaluar las condiciones arquitectónicas, patrimoniales e históricas del complejo. Como resultado de esos relevamientos, la ex Hilandería fue conceptualizada no solo como una solución logística para descomprimir la burocracia municipal, sino también como un componente central del patrimonio industrial berissense que el Estado tenía la obligación de preservar y poner en valor frente al deterioro del paso del tiempo.

El recambio institucional de 2015, que significó la llegada del radical Jorge Nedela a la intendencia tras décadas de hegemonía justicialista, lejos de archivar la propuesta, confirmó su carácter transversal. Durante el período de transición con la gestión saliente de Slezack, Nedela asumió públicamente el compromiso de impulsar la mudanza de la sede comunal a la ex Hilandería. Dos años más tarde, en 2017, durante el acto oficial en el que se impuso el nombre de Eugenio Juzwa a la Peatonal Diagonal del Parque Cívico, el intendente radical volvió a ratificar el proyecto, destacando la visión histórica de Juzwa al adquirir la propiedad y remarcando que la concreción del nuevo polo administrativo era indispensable para posibilitar la postergada expansión del Hospital Mario Larraín.

El impulso definitivo llegó finalmente a partir de diciembre de 2019 con la asunción de Fabián Cagliardi y la articulación directa con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La carpeta técnica se formalizó a través de un expediente provincial iniciado en 2023 bajo la denominación “Casa de la Provincia - Puesta en Valor del Palacio Municipal Ex Hilandería”. El diseño integral aprobado no solo abarca la refuncionalización, restauración y preservación del histórico inmueble industrial, sino que suma la edificación de un volumen anexo destinado a centralizar las delegaciones bonaerenses y las dependencias del municipio en un mismo predio urbano, alcanzando en 2026 la fase de licitación pública y adjudicación formal que sus antecesores no lograron materializar.